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坚决确保铁路运输安全稳定

时间:2022-05-20 18:47:26来源:人民铁道网作者:佚名
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  坚决确保铁路运输安全稳定

  ——访国铁集团安全总监兼安全监督管理局局长王保国

  

  记者:如何进一步强化思想认识,充分认清当前铁路安全工作面临的严峻挑战和考验?

  

  王保国:当前铁路安全大局总体稳定、安全周期不断延展,但安全工作仍面临着严峻挑战和考验。全路要居安思危,保持高度警觉,进一步增强危机意识、坚持底线思维,克服麻痹思想、松懈情绪和作风懈怠;切实增强维护和发展铁路安全稳定大局的政治责任感和现实紧迫感,始终保持对安全工作尤其是高铁和旅客列车安全的敬畏。

  

  要充分认清铁路安全生产的极端重要性。今年要召开党的二十大,铁路迎接党的二十大胜利召开,最根本、最关键、最重要的是确保铁路安全稳定,这是当前铁路压倒一切的头等大事。全路必须牢记习近平总书记对铁路安全工作的殷殷嘱托,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,采取更加果断有效的措施,全力确保铁路安全尤其是高铁和旅客列车安全万无一失,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

  

  要充分认清铁路安全生产的内在规律。全路要清醒认识铁路安全高风险特点,自觉扛起安全责任,思想上高度警觉,工作上迅速行动,克服铁路运输安全较长时间总体稳定带来的麻痹思想、松劲情绪,充分认识和把握、遵从和敬畏铁路安全规律,牢牢掌握安全生产的主动权和主导权,抓住安全要害和薄弱环节,采取坚决果断、有力有效的措施,坚决维护和发展铁路安全稳定的局面,不断延展铁路安全周期,推动铁路走上长治久安的健康发展轨道。

  

  要充分认清铁路安全生产的现实紧迫性。当前铁路工作千头万绪,全路要排除各种干扰和影响,克服各种困难和挑战,把主要精力集中到安全生产上来,统筹抓好疫情防控和安全生产,扎实开展安全生产大检查,深入实施安全专项整治行动,督导各项任务措施落实落地,确保运输安全持续稳定,切实防止各类“黑天鹅”事件,对“灰犀牛”事件做好充分准备,坚决守住政治红线和职业底线。

  

  记者:为更好应对铁路安全工作面临的严峻挑战和考验,坚决维护和发展铁路安全稳定大局,铁路部门都做了哪些部署安排?

  

  王保国:一方面,坚决贯彻落实防范遏制重特大事故的措施。针对《国务院安全生产委员会关于进一步强化安全生产责任落实,坚决防范遏制重特大事故的若干措施》,中国国家铁路集团有限公司结合铁路安全生产实际,逐一细化措施,明确责任,强化落实。一是严格落实安全生产责任。明确了落实各级党委、各级领导安全生产责任,专业安全管理责任,以及履行企业主要负责人安全生产第一责任人责任等工作任务。二是突出抓好安全生产关键重点。明确了牢牢守住项目审批安全红线,严格杜绝违法分包转包和挂靠资质行为,切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理,协调配合各地开展“打非治违”,统筹做好经济、疫情防控和安全生产等工作。三是加大安全生产检查监管和责任追究力度。明确了切实加强安监队伍建设,坚决整治监督检查宽松软问题,重奖激励安全生产隐患举报,严格追究领导责任和管理责任,严肃追究瞒报谎报迟报漏报事故行为等工作任务。同时,针对“深入开展全国安全生产大检查”的措施,对全路扎实开展安全生产大检查进行了全面部署。

  

  另一方面,深入实施安全专项整治行动。国铁集团党组在春运结束之际,不失时机地组织对铁路突出安全风险隐患进行了全面排查梳理,深入分析把握铁路安全周期和安全规律,针对铁路安全主要矛盾,研究提出在全路集中开展“守底线、补缺陷、除隐患、防风险”安全专项整治行动,重点是实施九项安全专项整治工程、防控八类安全风险。

  

  记者:目前,全路正在深入实施“守底线、补缺陷、除隐患、防风险”安全专项整治行动。这项行动的重要意义是什么?主要包括哪些方面的内容?目前进展情况如何?

  

  王保国:开展安全专项整治行动,是贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神、为党的二十大胜利召开营造安全稳定社会环境的首要政治任务;是坚持稳中求进工作总基调、推动铁路高质量发展的重要举措;是抓住安全工作主要矛盾、集中整治铁路安全重点问题和突出隐患的现实需要和紧迫任务。

  

  安全专项整治行动主要包括九项安全专项整治工程和八类安全风险防控。

  

  九项工程包括:一是实施隧道重大病害整治工程,扎实推进兰新高铁地震灾害复旧等工程,统筹解决雨情水情以及地震灾害等带来的其他铁路隧道病害问题。二是实施高铁声屏障等轨旁设备隐患排查整治工程,分级分类开展高铁声屏障缺陷整治,同步深化轨旁设备隐患排查整治,坚决杜绝高铁异物侵限。三是实施长大隧道消防、应急救援设备设施和人员逃生通道整治工程,快速补齐长大隧道消防和应急救援中的缺陷和短板;同时分区域、分阶段组织对全路5公里以上长大隧道安全隐患进行排查,因地制宜制订实施整治方案。四是实施大型客站消防缺陷隐患整治工程,对大型客站消防现状进行深入调研评估,统一整治标准和整治方案并抓好组织实施,系统提升大型客站消防能力。五是实施轨道、道岔、信号联锁缺陷补强整治工程,重点推进青藏铁路道岔和信号系统施工改造、路基冻胀整治等工程。开展轨道、道岔、信号联锁缺陷补强整治,提升养护维修质量。六是实施护路联防补强工程,分步实施护路联防补强工程,推动共享“天网工程”资源,全面提升护路联防技防手段和自然灾害防控能力。七是深化推进高铁安全标准示范线建设工程,实施京广高铁北京至武汉段安全标准示范线建设工程,进一步提升高铁运营品质,更好地服务经济社会发展和广大人民群众需要。八是实施特大桥梁关键设备设施和关键节点技术监测维护标准工程,针对在江河、峡谷等复杂运营场景下管好用好特大铁路桥梁面临的新课题,建立完善建设与运输贯通融合的养护维修制度,强化动态健康监测,确保桥梁绝对安全。九是实施普速铁路安全防护设备隐患排查整治工程,推进时速120公里及以上线路全封闭管理,对时速120公里以下线路穿越村庄等人流密集区段因地制宜加装防护栅栏,最大限度保障人民群众生命安全。

  

  八类安全风险防控包括:一是防控季节性安全风险,加强对防洪防汛、雨雪冰冻等特殊情况下的风险研判,采取针对性措施,堵塞管理漏洞。二是防控源头质量风险,设备运维使用管理单位要坚持从质量管控、标准化管理等源头抓起,确保设备源头质量可靠。三是防控应急处突不当风险,深化应急预案体系建设,加强应急培训和实战演练,坚决防止故障上升为事故、事故演变为灾难。四是防控决策随意冒险行为,各级领导班子和专业管理部门严格履行决策程序,正确处理好安全与效率、效益的关系,杜绝决策的冒险、冒失、冒进。五是防控现场“两违”及岗位素质不达标风险,严格教育培训、准入管理和作业管控。六是防控外部环境和治安反恐风险,进一步巩固铁路沿线安全环境整治工作成效。七是防控危险品检查和运输安全风险,严格落实实名制验证、安检查危、站车安保、危险货物办理等要求。八是防控旅客人身安全风险,严防造成旅客伤亡事故的发生。

  

  目前,安全专项整治工程有序推进,国铁集团组织各相关部门和单位按照9类安全专项整治工程内容,全面梳理每项工程的工作任务、工作量、主要节点及进度安排,确定了28项国铁集团层面工作任务,其中17项具备实施条件,已纳入第一批整治工程任务全面启动。明确了每项工作任务的牵头组长,负责组织加强协调,定期召开推进会议,强化监督指导,每月梳理汇总进展情况,统筹做好推进实施。

  

  记者:国铁集团认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,在全路扎实开展安全生产大检查,如何把安全生产大检查的成效体现在安全专项整治行动中?

  

  王保国:开展安全生产大检查,就是要找到安全的风险、隐患和薄弱环节,通过总结近年来铁路尤其是高铁经验教训,现在我们已经看到了一些严重风险、隐患和薄弱环节,必须拿出特别有力的措施进行整治,以消除隐患、补上缺陷、强化薄弱环节。

  

  一是坚持分类推进安全专项整治工程。将已完成项目立项等工作、具备了实施条件17项工作任务作为第一类工程任务全面实施;将已形成实施方案、近期可启动实施的6项工作任务作为第二类,将正在研究实施方案的5项工作任务作为第三类,分类组织实施。二是坚持规范有序推进安全专项整治工程。坚持工程化的思路,严格履行可行性研究、初步设计批复、施工图审查等相关程序。对具有一定技术和实施难度、可能带来新安全风险的,要深化研究论证和风险评估,严格履行决策程序,成熟一个、实施一个。三是全面强化质量安全管控。严格落实整治工程的标准和施工工艺工法,狠抓施工、监理等质量安全过程管控,坚决杜绝产生新的源头质量隐患。强化涉及既有线整治工程安全关键环节卡控,防止因为过程失控引发严重施工安全事故。四是突出抓好重点风险防控。针对当前铁路安全特点,结合防控八类安全风险,突出抓好季节性安全风险、现场作业、设备设施质量、外部环境安全、消防安全和治安反恐等重点风险防控。五是扎实开展安全生产大检查。国铁集团层面成立建设施工、设备设施和防洪安全、运输和消防、疫情防控和多元经营4个督导检查组,由党组成员分别带队开展督导检查。各安监特派办结合辖区特点成立6个地区督导检查组,对辖区内铁路单位进行督导检查。各单位成立安全检查组,聚焦落实九项安全专项整治工程、防控八类安全风险,全面开展安全生产大检查,集中整治存在的突出安全问题,确保安全生产大检查取得实效。


原文链接:http://www.peoplerail.com/rail/show-1819-488130-1.html
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